Legislación Omnibus de Harper

Noticiero Panorama, Radio Voces Latinas

María Páez de Victor

30 mayo 2012

"Cuando nos ofrecen Gato por Liebre: la Legislación Omnibus de Harper"

En Venezuela nosotros tenemos una expresión popular cuando alguien engaña dando una cosa por otra, decimos que nos están dando gato por liebre.  Bien podemos aplicar este dicho a la legislación sobre el presupuesto que el gobierno federal de Canadá ha presentado al Parlamento: una legislación que es a la vez voto de confianza y legislación omnibus.

Voy a hablar sobre lo que ésto significa pues el sistema parlamentario tiene una características importantes. Los gobiernos Latinoamericanos tienen un sistema político presidencial, no tienen un sistema parlamentario inglés como lo tenemos aquí en Canadá,  con excepción de Belize, Guyana y las islas caribeñas de habla inglesa. 

El voto del presupuesto es un voto de confianza.

El gobierno federal ha presentado legislación del presupuesto al Parlamento. Este es el poder más grande que tiene el parlamento: determinar el uso de los ingresos obtenidos de los ciudadanos a través de impuestos. 

El voto del presupuesto es un “voto de confianza”, es decir, es una legislación tan importante que si el gobierno no obtiene los votos necesarios para pasarla, el gobierno cae, se disuelve el parlamento y se llama a nuevas elecciones. Es por eso que el “voto de confianza” obliga a todos los parlamentarios del partido de gobierno a votar automáticamente a favor del mismo. Significa que si algun parlamentario del partido de gobierno, es decir en este caso, los Conservadores,  tiene alguna preocupación  o objeción a alguna sección de la legislación, si los votantes de su distrito electoral al cual representa, tienen inquietudes, el parlamentario tiene que callarse y votar por el gobierno. No vale ni su conciencia ni sus votantes, tiene que votar con su partido gobernante, sino es expulsado.

Harper ha presentado el presupuesto además con una “legislación omnibus”.  Esta es una legislación que contiene muchas secciones separadas pero ligadas que de ser aprobada en el Parlamento cambia o elimina varias legislaciones a la vez.

Ahora bien, este tipo de legislación  omnibus tradicionalmente se presenta para proponer cambios secundarios que vienen al caso debido a lo dispuesto en el presupuesto. Por ejemplo, si el presupuesto determina  que X cantidad de dinero se utilizará para un nuevo Ministerio de la Juventud, entonces la legislación tendría una sección en la cual transfiere alguna autoridad  de los ministerios de salud y  de educación a este nuevo que se va a crear. Sería un paso lógico.

Pero eso no es lo que han hecho Los Conservadores ahora.  Bajo la rigidez de ser un voto de confianza han presentado un presupuesto omnibus que tambien contiene:

-      eliminación del 20% de los puestos de trabajo en el gobierno en Ottawa

-      cambio a las pensiones, extendiendo el tiempo en que las personas se pueden retirar

-      cambios importantísimos al proceso de revisión de proyectos ambientales, lo cual específicamente favorece al oleoducto de Enbridge que atraveserá y pondra en peligro los bosques maravillosos del norte de British Columbia, y reglamentos que obstaculizan a las organizaciones ambientales no-gubernamentales; favoreciendo de manera muy explícita la minería y la exportacion de recursos naturales

Nunca se ha presentado en Canadá una legislación omnibus, de esta magnitud, llena de renglones que nada tienen que ver con el presupuesto. En el pasado, los Liberales presentaron legislaciones omnibus, pero a lo más tenían 65 paginas, máximo 102. Harper ha presentado legislaciones omnibus de 528, 644 y éste de 880 páginas.

Y para rematar, ha reducido el tiempo que tienen los parlamentarios para discutir esta enorme legislación, dándole solameten 28 horas y medio para ello, ( menos de dos dias!)  y muchas de estas discusiones serán en comités donde no se permite al público y ni la prensa. O sea, en secreto.

Vaya democracia.

Con un gobierno mayoritario, el gobierno puede hacer lo que quiera, más si obliga a sus propios parlamentarios a votar a juro.

Que puede hacer la oposición?  Le quedan dos recursos:

1)   Alertar a los votantes para que llamen o le escriban a los parlamentarios de sus zonas electorales.

2)   Pueden detener por un tiempo las deliberaciones, tomando la palabra y hablando largamente en el Parlameto para poner obstáculos al momento del voto.

Este el el mismo gobierno que no le permite tiempo a los sindicatos  negociar sus contratos. Recuerden, que lo único que tienen los trabajadores es su mano de obra, y la única arma que tienen ante el poder de los dueños es la huelga. Eso es lo que les permite sentarse ante la mesa de negociación, pues sin ello, quien les haría caso?

El 23 de mayo los trabajadores de la Linea Ferrocarrilera CP  empezaron una huelga, habiendo dado su aviso 72 horas antes. El 95% de sus miembros votaron por la huelga pues los dueños de esta compañía privada quieren reducir sus pensiones en un 40% - lo cual es asombroso especialemente sabiendo que afectaría a trabajadores que han estado aportando para sus pensiones durante muchos años.

La Ministra Raitt le aseguro al sindicato el día antes que respetaría la negociación. Justo el mismo día 23, cambió de parecer y los amenazó con pasar  legislación que los obligue a regresar al trabajo. Ya el gobierno ha cumplido esa amenaza.

Esto mismo le sucedió a otros 4 sindicatos de Air Canada, otra empresa privada. Ello indica que en un año de gobierno mayoritario, se ha puesto en peligro la negociación colectiva de los trabajadores en Canadá.

 Si a Ud. no le gustan estas medidadas, recuérdelas en las próximas elecciones, y ejerza su derecho al voto!

MUY BUENAS TARDES